您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
王義桅:國產中國社會科學院高級研究員、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員圖為中國人民大學重陽金融研究院高級研究員王義桅
旅遊收入4781.8億元,普拉同比增長13.5%。9月30日,多將中國旅遊研究院與途牛旅遊網聯合發布“2016年暑期旅遊盤點及秋季展望”。
數據顯示,停產經過多年的市場培育,我國旅遊暑期檔已經成形。今年暑期(7、國產8月)長途出行人數37.8億人次,預計秋季(9、10月)為37.1億人次。暑期國內和出境旅遊人數7.9億人次,普拉預計秋季國內和出境旅遊人數8.1億人次。暑期、多將秋季旅遊總人次占全年的36%,在全年度假市場中的占比更大。避暑旅遊、停產郵輪旅遊、家庭親子旅遊、自駕車旅遊、海島旅遊、遊學遊已成暑期旅遊市場熱點,也是旅遊投資和市場創新的焦點。
在全域旅遊、國產旅遊管理體製改革、旅遊市場秩序治理、文明旅遊等“515”戰略推動下,暑期旅遊呈現供需兩旺、熱點頻現、有序運行的良好局麵。一、普拉旅遊“暑期檔”已成形今年暑期旅遊消費熱度如電影暑期檔一樣: 供給端好產品層出不窮,需求端消費熱情高漲。同時還指出,多將有的智庫研究存在重數量、多將輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,停產也是對智庫建設的鞭策。國產中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,普拉智庫的組織形式和管理方式建設,普拉包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,多將首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,多將形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。
3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。
在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。
過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。
例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。以首席專家為核心,以崗位專家為骨幹,以儲備人才為輔助。
三是對智庫人才素質要求,作為智庫人要忠誠黨、國家和民族,樹立使命感、責任感和共產黨人的擔當精神,要發揚中國士大夫“鞠躬盡瘁死而後已”的道德使命感和憂國憂民的情懷。要熟悉國情民情、具有專業化素養。
3.2.2 創新智庫課題研究的組織方式處理好自研究和組織研究的關係,官方智庫與民間智庫的關係,要注重搭建好政策研究平台,要注意發揮已經有影響力的智庫平台和渠道功能,比如人大重陽、中國與全球化智庫,利用這些渠道把其他智庫或者專家的重要決策谘詢成果呈送給決策層,做智庫的智庫,這是很重要的。處理好團隊研究與學者研究關係,注重學者設置議程、引導辯論、設計政策,更重視團隊合作,尤其特別鼓勵自主選題。
依據筆者在國務院發展研究中心這麽多年的研究經曆來看,自己研究工作取得比較明顯谘詢成效的,大都是自主選題,比如“選擇和確定地理信息為戰略性新興產業”“大力扶持微型企業發展,增加微型企業類別研究”等,得到國務院領導的重視,對相關領域工作起到了積極的推動作用。所以應該大力鼓勵研究人員開展自主選題研究。
3.2.3 促進官方智庫轉型發展,是當前智庫建設的重要任務當前,大力促進占有主體地位的官方智庫轉型發展,應是一項重點任務。此前,大多數官方智庫功能單一、研究領域單一、研究視野封閉偏窄、研究組織形式單一、管理方式僵化、研究內容和研究機構碎片化,研究方法和研究工具單一,還有決策重視不夠等,這些都迫切需要加快轉型發展,以適應中央的要求。官方智庫包括一些高端智庫,4.15智庫建設重要批示之後,有些智庫作了不少工作,取得了不少成就,但是還有許多智庫是做花樣文章,沒有深入研究並自覺遵循智庫建設和管理規律,在智庫轉型發展工作上,力度不夠。在智庫建設中,研究工作缺乏切實議題,缺乏科學的組織形式和管理方式,缺乏多方案比較,大體上還是按照有些已不適應新形勢的老一套管理辦法按部就班進行智庫建設,這樣很難有高質量的智庫創新成果。
因此,要建立一套行之有效的考核機製和競爭機製,鞭策和激勵現有官方智庫首先推進內部轉型發展,尤其不要陷入要編製要經費的小天地裏去。官方智庫要努力增強自覺性,按照智庫建設規律盡快實現轉型發展。
3.3 積極探討建立具有中國特色的智庫評價評估體係智庫評價評估及其排名,對於智庫建設具有一定的引領性、導向性、示範性功能和作用,也具有數據庫的作用,也是智庫管理的有效工具。科學地使用智庫評價評估工具,有利於促進智庫健康發展,重要的在於評價體係完善、評價過程客觀、評價方法科學。
當前,建立科學的智庫評價評估體係和方法,應考慮處理以下幾方麵關係:一是要正確的評價導向和科學的評價方法相結合,發揮好評價評估的導向性、促進性和示範性作用。二是方法上要注重問卷調查評價與實地走訪調查相結合,與專業權威機構和人士評價相結合。
三是智庫專業化評估與社會多元主體評價相結合。四是注重決策谘詢過程與決策谘詢結果高質量、“管用”相結合,智庫評價與決策者相結合。五是主觀評價與客觀評價相結合。六是注重產出與成效、過程與結果、規模與質量、特色與專業、開放與合作、自主研究與組織研究相結合。
七是注重促進具有中國特色新型智庫文化建設。參考文獻:1、新華網評:創新開拓,建設中國特色新型智庫,(作者:李國強,國務院發展研究中心),2015年1月24日。
2、李國強:加快中國智庫建設創新提升智庫治理能力,《中國經濟時報》,2015年12月4日。3、國務院印發《國務院工作規則》,(2013年3月20日國務院第1次全體會議通過)。
4、中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定,(2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)。5、中辦國辦印發《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,2015年1月20日,新華網發布。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 每天需要喝8杯水才健康嗎?事實證明是25個重大項目將進駐沉陽航天城助力沉陽打造世界級航空產業集群 | 23~26 ° |
2 | 福州:公園裏的麥田吸引著人們全國政協委員路明江表示,在數字經濟領域,緊縮政策需要謹慎出台。 | 23~25 ° |
3 | 技術支持支撐華語音樂海外拓展青海省黃河岸春季除雪工作啟動 | 23~25 ° |
4 | 福建廈門:恭喜2024年CBA全明星周末世界都在看這兩場丨法國視頻博主:中國式現代化讓我愛上中國 | 23~25 ° |
5 | 受訪者最期待與工人權益保護相關的立法和提案《自然》雜誌的新論文:研究揭示了降低小鼠膽固醇的長期、一步法 | 23~25 ° |
6 | 加快激活高校和科研機構現有專利符合“個人遊”赴港資格的城市增至51個,香港各界已做好迎接遊客的準備。 | 23~25 ° |
7 | (經濟觀察報)上海東方樞紐國際商務合作區取得了哪些進展?國台辦:民進黨當局正逐步將台灣青年送上戰場,強迫他們當炮灰。 | 20~25 ° |
8 | 重振全球貿易體係需要美國放棄霸權邏輯江蘇省無錫市公開建議遣返滯留在緬北等地尚未返回的10名人員。 | 20~25 ° |
9 | 兩場看點| 90分鍾回答21個問題,王毅最新言論!與福建相遇:梁楷百年思古今 | 17~25 ° |
10 | 成為高端閥門行業優秀的“連鎖老板”俄羅斯聖彼得堡烏克蘭無人機襲擊現場傳出巨大爆炸聲 | 12~25 ° |
1 | 中國合格評定中心:推動高水平國際合作共建“一帶一路”“青瓷百歌”綻放杭州,數百首詩書畫印瓷介紹非遺魅力 | -24~-12 ° |
2 | 華春瑩回應雷蒙多:“你是否建議iPhone和特斯拉將敏感數據轉移到美國?”2024大眾速滑公開賽在哈爾濱開幕,裁判和場地“國際化” | -24~-9 ° |
3 | 繼續為全球經濟複蘇提供動力(兩會快報)全國工商聯提交2024年集體提案 | -23~-12 ° |
4 | 2023年政府活動報告“開題答卷”傳統民俗活動“走出圈子”,盤活福建旅遊市場 | -23~-8 ° |
5 | 「香港招聘展」舉行提供約3,000個職位報道稱健身室很受歡迎,瑜伽和普拉提正處於巔峰 | -20~-8 ° |
6 | 中方強烈譴責以色列向等待援助的巴勒斯坦平民開槍上海2月降水量創百年紀錄 | -20~-8 ° |
7 | 福建省簡介:連城“天川節”武術邀請賽京津冀協同發展,燕郊小鎮發生大變化 | -20~-5 ° |
8 | 紀念印遠禪師東渡370周年座談會在長崎舉行。我們推動實現“人樂行、物流暢”的美好願景(正式發布) | -19~-10 ° |
9 | (兩會快報) 劉傑:民營經濟前景廣闊,民營企業潛力巨大。隨著2024年春運季接近尾聲,南方鐵路累計運送旅客超過3000萬人次。 | -18~-12 ° |
10 | 撿牛犢、養牛都有“良方”,不少新疆農民正朝著致富新希望“奔跑”。多家全球資產管理機構落戶上海陸家嘴拓展“朋友圈” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 外貿企業信心逐漸增強,中國市場“吸引力”依然強勁馬鈴薯低溫糖化關鍵基因的功能之謎被解開 | 7优 |
2 | 較上年增長20.3%,2024年新的一年貨物運輸將加速全國室內田徑大獎賽(第二輪)開賽眾多奧運明星選手參賽 | 7优 |
3 | 廣西壯族自治區防城港市建設生態海堤保護北埔灣生物多樣性滬蘇湖鐵路開工預計年底通車 | 7优 |
4 | 截至2月25日,全社會跨區域人力資源流動達21226萬人次。凝聚輿論、凝聚力量 | 7优 |
5 | 最大限度發揮中國經濟增長潛力港珠澳海洋生物醫藥產業創新與金融賦能發展論壇舉行 | 7优 |
6 | (兩場專訪)瓷都代表表示瓷器將繼續燒上千年法中工程師協會年度會員大會在巴黎召開 | 7优 |
7 | 中新健康| 複旦大學團隊開發大規模AI模型幫助視障人士“看”世界春回大地,候鳥歸來,新疆塔裏木河春色迷人,令人心曠神怡。 | 7优 |
8 | 解放軍和武警代表分組審議政府工作報告,張又俠、何衛東參加審議。今明兩天,北京多雲天氣寒冷,山區有小雪。 | 7优 |
9 | 名為“就業”的真誠服務正在等待著您,我們將傳播就業和技能,以支持災民的就業。國際最新研究:羊水製成的類器官可模擬妊娠晚期發育 | 7优 |
10 | 上海如何在大城市實現幸福退休生活?政府、學校、企業、機構合作,多維度探索新產能為經濟發展注入新動力 | 7优 |
1 | (第二場快訊)國務院研究室主任黃守宏:今年穩就業潛力大港媒:香港八所資助大學將調高學費年底前送檢 | 381严重 |
2 | 遼寧省沉陽市:樹立可持續發展綠色經營理念的龍頭企業(兩場聲音)第一波新能源汽車麵臨“退役潮”動力電池回收問題如何解決? | 324严重 |
3 | (走進中國鄉村)“棗之鄉”河北站凡再變2023年,青海法院新收案件19.5萬餘件,審結案件18萬餘件,再創曆史新高。 | 273重度 |
4 | 一張圖看懂2024年國民經濟和社會發展計劃草案廣東省揭陽市首個千萬噸級公共碼頭開工 | 270重度 |
5 | 迎春蘭花引蘭花愛好者,“中國第一春蘭鎮”線上線下熱銷中央廣播電視總台將於2024年推出雲收聽內容產品 | 269重度 |
6 | “流量”變“留存” 上海體育賽事與文旅消費深度對接中國北方漠河山再現絢麗極光遊客稱“非常幸運” | 257重度 |
7 | (兩場會議聲音)全國政協委員建議推進腫瘤規範化診療上海靜安、蘇州、無錫體育賽事合作,為提升城市競爭力做出貢獻 | 256重度 |
8 | 中國駐希臘使館提醒中國公民謹防電信詐騙中日韓農業專家齊聚廈門,探討育苗技術 | 229重度 |
9 | 雄安綜合保稅區首批進口海運貨物在天津港接卸。鍾才文:最大限度發揮中國經濟增長潛力 | 229重度 |
10 | 駐華使節觀看《唯此綠》感受傳統文化魅力浙江各地用“花哨”方式招商引資,配合“請參觀我們”搶占春天機遇 | 226重度 |
友情链接: