您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
八、國務院駐相關建立完善房地產市場調控工作協調機製 建立本市房地產市場管理工作聯席會議製度,國務院駐相關由市住房城鄉建設委牽頭,市委宣傳部、市發展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規劃委、市工商局、市統計局、市來穗人員服務管理局、市金融局、市住房公積金管理中心及市國稅局、市地稅局及人民銀行、銀監局等單位參加,各司其責,切實落實各項工作措施。
智庫有針對性地破舊立新,安委會轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,考核巡在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、查組進法治化建設。四是多主體,省份從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,國務院駐相關從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,安委會從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,考核巡鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
查組進八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、省份國際化建設,省份在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,國務院駐相關一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、安委會學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、考核巡思想、考核巡研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,查組進如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,省份許多重要成員係民主黨人,省份為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。
智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 年末元旦期間旅遊市場升溫。成立北京出版集團出版傳媒研究所 | 23~26 ° |
2 | Z世代探索浙江奇跡美國學者分析:近20年來美國外交為何屢屢失敗? | 23~25 ° |
3 | 尼康高速道路塌陷事故原因初步查明:下方高鐵隧道塌陷。改革開放再啟程,經曆過的浙江人民暢談“明天之路” | 23~25 ° |
4 | 廣西壯族自治區一家國營公司董事長被指控強奸未遂,警方已展開調查。“數字+”強化文旅全產業鏈 | 23~25 ° |
5 | 莫陽:你自己寫吧。《2023年東盟國家人民幣使用報告》發布 | 23~25 ° |
6 | 廣州市推出全國首個“工會數字人才”今天是敏進78歲生日! | 23~25 ° |
7 | 應急管理部發布六大安全生產典型通報實例解說:改革開放中年輕人發現了怎樣的“身份”? | 20~25 ° |
8 | 臨夏縣完成抗震救災二級應急響應並致力於後續工作圍火泡茶、篝火晚會、欣賞雪雕、掛燈籠等儀式感十足,傳遞出濃濃的年味。 | 20~25 ° |
9 | 告別“甜蜜”負擔!避免糖尿病你需要知道什麽年末元旦首日,全國道路交通總體平穩有序。 | 17~25 ° |
10 | 台媒聚焦大陸:“雲中行”浙江省寧波市奉化市蔣介石故居追求納米級航空航天精度 | 12~25 ° |
1 | 新疆獨山子石化乙烯年產量首次突破200萬噸A股紅市2023年最後一個交易日結束 | -24~-12 ° |
2 | 浙江省大力支持民營經濟,取得了優異成績,貢獻率達95.7%。年末元旦首日,全國道路交通總體平穩有序。 | -24~-9 ° |
3 | 中哈霍爾果斯國際邊境合作中心除夕迎外國人出入境高峰中國民主同盟第十八屆高等教育論壇召開,聚焦培養新時代創新人才。 | -23~-12 ° |
4 | 吉爾吉斯女孩蘇赫:與中國的緣分是從小就鑄就的12月29日,中國人民銀行啟動為期7天的1950億元逆回購操作。 | -23~-8 ° |
5 | 國家外匯管理局:截至9月末,我國對外金融資產93.46億美元丹下分水促發展 | -20~-8 ° |
6 | 國家統計局:12月製造業PMI為49%,環比回落0.4點劉德華為新電影路演學說南京話 | -20~-8 ° |
7 | 舉辦第一屆中醫藥發展論壇,專家共議中醫藥精品發展。預計30日下午,北京山區將有小雪,早晚氣溫較低,感覺寒冷。 | -20~-5 ° |
8 | (取消授權)全國人民代表大會常務委員會授權澳門特別行政區對廣東省珠海市拱北港東南部陸地和海域行使管轄權的決定推動農村精神文明建設邁上新台階 | -19~-10 ° |
9 | 形成合力,共同推動高質量發展(中國經濟高質量發展元年回顧)積石山6.2級地震青海省最後找到兩名失蹤人員 | -18~-12 ° |
10 | “人造太陽”、墨子天文望遠鏡……今年,我國最重要的儀器頻頻亮相,核心技術不斷進步。2024鄭州國際商業城跨年文化節開幕 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 福建省累計落地台資項目2.5萬多個,實際利用台資金額330億美元。國內多家證券公司推出了外國人網上開立A股賬戶的功能。 | 7优 |
2 | 2023年的泰國:政治格局將發生變化,外交將變得更加務實。“最大規模的空襲”?外媒:烏克蘭宣布俄羅斯向烏克蘭發射100多枚導彈 | 7优 |
3 | 古都保護與文化旅遊雙贏“數字+”強化文旅全產業鏈 | 7优 |
4 | 元旦假期兩天後南方降雨量增多,冷空氣繼續影響中東部地區。武警福建省特戰支隊“侯浪”入隊。 | 7优 |
5 | 東海大橋部分地區起霧警方啟動應急預案澳大利亞新南威爾士州發生5車相撞事故,2人死亡15人受傷 | 7优 |
6 | 寒風中共度新年:石根工程馳援青海地震災區“捐建學校”代代相傳,“寧波幫”熱愛家鄉、回饋祖根。 | 7优 |
7 | 麵向內陸開放的江西省(連同江西省)的統一戰線如何凝聚力量?架起心靈橋梁、鋪平投資道路、拓展對外關係時隔1477天再次奪冠!成都AG超玩會榮獲Kings世界冠軍KIC冠軍榮譽 | 7优 |
8 | 我國將修改慈善法進一步規範尋求個人幫助的網絡服務平台哈爾濱鐵路元旦預計發送旅客超130萬人次 | 7优 |
9 | 祝您假期愉快,安全玩耍。冬季旅行保護您的孩子的指南。年底展望:中國知識產權將從“看得見”轉向“有形” | 7优 |
10 | 江西省首家國家兒童區域醫療中心二期工程開工,加快兒童重大疾病防治體係建設。紀念中國鐵路建設75周年和軍隊改革40周年慶祝活動在北京舉行。 | 7优 |
1 | 海峽兩岸青年航海學子“雙胞胎”相聚廈門海峽兩岸青年航海學子“雙胞胎”相聚廈門 | 381严重 |
2 | 全國鐵路即日起開始元旦運輸。今晚對陣上海的山東快報男籃能否止住頹勢? | 324严重 |
3 | 遼寧省啟動實施全省數字技術工程師培訓計劃四川:20個重大電網項目全部建成投運為迎峰度冬做好準備 | 273重度 |
4 | 平安北京藍皮書出版,《朝陽彌撒》《西城阿姨》獲認可。山西省太原市公布加快實現“雙碳”目標具體實施方案 | 270重度 |
5 | 人們通過參觀文化博物館迎接新年,人們通過參觀南京大寶源寺享受假期。新疆阿爾泰雪都機場現已通航17個城市,年旅客吞吐量首次突破50萬人次 | 269重度 |
6 | 中國人民解放軍駐香港部隊完成第25次警察輪換年底展望:中國知識產權將從“看得見”轉向“有形” | 257重度 |
7 | 東北小鎮的冰雪國家文物局:革命遺址周邊建設項目不得破壞曆史格局和環境風貌 | 256重度 |
8 | 預計30日下午,北京山區將有小雪,早晚氣溫較低,感覺寒冷。福建永安:百桌千人圍著同一個食物的全席。 | 229重度 |
9 | 進一步激發全社會慈善事業正能量遊曆中國新文化景觀 | 229重度 |
10 | 烏魯木齊機場遭遇大霧,21個往返航班取消,周邊道路能見度降低。中國首個商業航天發射場一號發射場竣工 | 226重度 |
友情链接: