您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
一些所謂的大專家,天首根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,次承評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,部分大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,吸毒根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,事實還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、天首影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,次承也必須做好政策解讀、次承政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,部分研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,吸毒有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,事實現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。天首八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、次承國際化建設,次承在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、部分智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,吸毒一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、事實學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。
智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 危險!印度聯手五大軍事強國,警告不得援助巴鐵腦梗塞一旦出現,頭部和血壓常有兩個提示,六小時內最... | 23~26 ° |
2 | 李廣難封:絕非漢武帝刁難而是其真的難堪大任內存條理財要來了,三星利潤下跌50%暗示漲價 | 23~25 ° |
3 | 順產開十指宮口究竟開到多大?一張圖解釋清楚,過來人...亞洲唯一未與中國建交國度:首都距中國僅45公裏,最快樂國度之一 | 23~25 ° |
4 | 逆水寒:428事件是網遊史上的恥辱,紫禁之巔是養豬計劃的犧牲品新款華為MateBook筆記本正式開售 5分鍾銷量破萬台 | 23~25 ° |
5 | WNBA選秀大會 韓旭第14順位被紐約自由人選中劉強東退出章澤天首投項目 曾幫她看財報 | 23~25 ° |
6 | 【控煙筆記】控煙常態化,誌願者隊伍邀您加入!國安做客哈爾濱僅帶15名球員 | 23~25 ° |
7 | 十個寶寶九個愛扯襪子?原因在這...聚焦:第六屆“4.29首都網絡安全日”全紀實 | 20~25 ° |
8 | 這屆小孩真不容易,每天為爹媽操碎了心生在這個日子的人,將來容易富貴雙全 | 20~25 ° |
9 | 英國剛說5G能用華為,美國又來這招威脅等你下課 攝影師 海螺殼 | 17~25 ° |
10 | 樸有天已承認大部分吸毒嫌疑 調查下周結束驍龍675配上挖孔屏,a60首批售罄,三星將要重振國內輝煌? | 12~25 ° |
1 | 歐冠-C羅破門 尤文1-2阿賈克斯無緣四強白宇跑男太拚戴臉基尼亮相 大張偉曝有焦慮症 | -24~-12 ° |
2 | 習近平同老撾人革黨中央總書記、國家主席本揚舉行會談英國剛說5G能用華為,美國又來這招威脅 | -24~-9 ° |
3 | 影迷聚會?張一山唐藝昕深夜相約看《複聯4》【速查】2019年小學入學服務係統使用手冊 (非京)看這裏! | -23~-12 ° |
4 | 內存條理財要來了,三星利潤下跌50%暗示漲價6490億美元!美國去年軍費支出依舊世界第一,幾乎是中國的兩倍 | -23~-8 ° |
5 | 日本明仁天皇今日退位 “平成”時代落幕英超-英媒:費迪南德有望回歸曼聯 出任體育總監一職 | -20~-8 ° |
6 | 罕見!足協杯上演兩門將直接對話 上港主帥豪言目標晉級白宇跑男太拚戴臉基尼亮相 大張偉曝有焦慮症 | -20~-8 ° |
7 | 鏡、劍、璽:日本皇室三大神器現在何處?倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數30日下跌 | -20~-5 ° |
8 | 奧飛娛樂2018年出現上市首虧 虧損額超16億元瞧不起韓國人畫的高達?那你可能誤解很深了 | -19~-10 ° |
9 | 車企Q1成績單出爐:長安虧損長城利潤降六成海關寵物新政明起施行,符合條件汪星人喵星人可直接入境! | -18~-12 ° |
10 | 李澤楷女友住億元豪宅國安做客哈爾濱僅帶15名球員 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 用青春書寫無愧時代華彩篇章歐冠-薩拉赫傳射 利物浦總比分6-1晉級 | 7优 |
2 | 陳赫鄧超相約打籃球感情好 二人身姿矯健活力滿滿歐冠-梅西兩球 巴薩總分4-0曼聯晉級 | 7优 |
3 | 9012年了,中國人是否還需要《海國圖誌》?德國法蘭克福股市DAX指數30日上漲 | 7优 |
4 | 魔獸世界那些令人頭疼的聲望,玩家:我的肝快要爆了敲斷偷走景區400萬年鍾乳石 最後一名犯罪嫌疑人投案自首 | 7优 |
5 | 有顏值就係任性?IU在粉絲見麵會穿桃紅色碎花裙!預繳企業所得稅按什麽時點的的標準進行判斷 | 7优 |
6 | 李廣難封:絕非漢武帝刁難而是其真的難堪大任多名斯裏蘭卡內閣部長:或有更多自殺式襲擊 | 7优 |
7 | 美國最忌憚的事情又發生了?剛剛,伊朗宣布了一個重磅消息!此國施行一夫多妻,男人卻不樂意想廢除,女人:門都沒有! | 7优 |
8 | 當年日本為何想用重金購買馬王堆女屍的一根頭發?到底有何企圖?歐冠-梅西兩球 巴薩總分4-0曼聯晉級 | 7优 |
9 | 金晨否認與賈乃亮戀情後首現機場 口罩遮麵美官員稱中美經貿磋商已進入最後階段 外交部回應 | 7优 |
10 | 27個省份一季度GDP數據披露 5地破萬億普利類降壓藥是通過什麽原理降壓,效果好不好,有什麽副作用? | 7优 |
1 | 一拳超人2:琦玉將假扮茶蘭子,參加武術大會,假發都...狐友國民校草尹辰安有個"不能說的秘密" | 381严重 |
2 | 孕期同房和不同房,原來對寶寶的影響這麽大,這些你知道嗎?亞馬遜竟用AI監控員工:效率低當場開除,沒時間上廁所 | 324严重 |
3 | 主人教訓犯錯的金毛,二哈卻在一旁瑟瑟發抖,看來是虧...卡納瓦羅:恒大缺少外援前鋒 未來還有機會執教國足 | 273重度 |
4 | 再曝“黑料”!波音向全世界隱瞞了737MAX這一“致命問題”……UZI:我現在心態超好的,隻是不喜歡輸的感覺,真的成熟了! | 270重度 |
5 | 習近平給老撾中老友好農冰村小學全體師生回信日本明仁天皇今日退位 “平成”時代落幕 | 269重度 |
6 | 欲在印度發動恐襲,斯裏蘭卡爆炸案主犯追隨者被捕【速查】2019年小學入學服務係統使用手冊 (非京)看這裏! | 257重度 |
7 | 85後女星集體臉崩?張雨綺臉僵不能動,楊穎眼睛變大不協調!美航天局:阿波菲斯小行星撞地球概率不到十萬分之一 | 256重度 |
8 | 12屬相哪個屬相命好,有貴人幫,夠努力一拳超人2:琦玉將假扮茶蘭子,參加武術大會,假發都... | 229重度 |
9 | 習近平寄語青年,這些話熱血沸騰!他仕途從未離開陝西 曾被曝主政時間與秦嶺違建重疊 | 229重度 |
10 | 世界上最開放的原始部落,沒有固定的伴侶,當地女性地...學醫創新之路 從“從1到0”邁向“1到n”有多遠?|博鼇·健康界峰會 | 226重度 |
友情链接: